Од 24. јула 2026. године у Румунији ступа на снагу Закон бр. 100/2026, који забрањује приморавање возача камиона на извођење утовара или истовара. Правила се односе на комерцијални друмски превоз терета возилима са дозвољеном максималном масом већом од 12,5 т.
Закон дели услугу превоза и физички рад са теретом: превозник треба да испоручи робу, али возач подразумевано није обавезан да обавља послове утовара. Забрана је упућена наручиоцу превоза, пошиљаоцу, примаоцу, шпедитеру, посреднику и њиховим представницима. Ово се односи на све који превозе терет преко румунских граничних прелаза — од Порубног до унутрашњих складишта у Румунији.
Шта је тачно забрањено
После 24. јула није дозвољено захтевати од возача да утоварује или истоварује робу, палете, контејнере или паковања. Забрана може укључивати и индиректни притисак: одбијање пријема терета, потписивања CMR-а, претње казном, застојем, задржавањем плаћања или отказивањем наредних путовања због одбијања возача да обавља посао утоваривача.
Све одредбе уговора, транспортног захтева, складишне инструкције или интерне процедуре, које супротно закону стављају ове послове на возача, су неважеће.
Возач може учествовати у утовару или истовару само својом вољом и уз постојање јасне писане сагласности. Такође се морају поштовати захтеви заштите на раду и безбедности.
Изузеци од правила
Учешће возача је дозвољено у специјализованим превозима, али само под истовременим испуњавањем два услова:
- природа превоза објективно захтева учешће возача у пословима утовара;
- таква обавеза је директно предвиђена радним уговором возача или додатним споразумом са послодавцем.
То не значи да било која ставка у захтеву аутоматски ствара такву обавезу. Ако превоз није специјализован или одговарајућа обавеза није утврђена у радним документима, возач се не може присиљавати на рад са теретом.
Казне за кршење
| Ко крши | Кршење | Казна |
|---|---|---|
| Наручилац превоза, пошиљалац, прималац, посредник или представник | Приморава возача на утовар или истовар | 5 000–20 000 RON |
| Превозник | Укључује у уговор незакониту обавезу возача да обавља послове утовара | 10 000–20 000 RON |
Закон предвиђа казне у румунским лејима, а не у фиксној суми у еврима. Износ у еврима зависи од курса на дату процене или плаћања казне. Контролу над поштовањем закона врше Инспекторат рада Румуније (ITM) и Државни инспекторат за друмски саобраћај (ISCTR).
Калкулатор казни
Направили смо посебан алат који израчунава опсег ризика за један забележен случај: калкулатор казни према Закону Румуније бр. 100/2026. Означите стране које су вршиле притисак, наведите број незаконитих услова у уговору превозника — и добићете износ у лејима, еврима, гривнама, злотима или другој валути по тренутном курсу ЕЦБ.
Формула је једноставна. Минимални ризик = 5 000 × број уговорних страна + 10 000 × број незаконитих услова превозника. Максимални ризик = 20 000 × укупан број прекршаја.
Пример: прималац захтева од возача да истоварује палете, а у захтеву превозника већ постоји незаконита одредба о обавези возача. Потенцијални укупни ризик — од 15 000 до 40 000 RON.
Важно: калкулатор је оријентациони. Коначни износ казне одређује контролни орган, узимајући у обзир околности случаја, а исти инцидент може имати додатне последице према радном праву, заштити на раду и уговорним обавезама.
Контролна листа за возача
Пре доласка у складиште
- Проверите захтев за превоз, уговор, упутства и преписку са диспечером, као и услове у CMR-у.
- Сачувајте на телефону или у облаку захтев, контакте наручиоца, адресу складишта, број путовања и преписку.
- Ако документи садрже услов „возач утоварује/истоварује“, писмено затражите од превозника објашњење његове усклађености са Законом бр. 100/2026.
- Не потписујте унапред припремљену сагласност ако не желите добровољно да учествујете у пословима утовара.
- За специјализовани превоз проверите да ли је таква обавеза у вашем радном уговору или додатном споразуму.
Ако се на вас врши притисак
- Мирно саопштите: „Нисам дао писмену добровољну сагласност за обављање послова утовара“.
- Затражите од представника складишта да захтев достави писмено — у писму, месинџеру, складишном систему или у захтеву.
- Забележите датум, време, адресу, назив компаније, име представника, број рампе и број возила.
- Сачувајте поруке, копије докумената, фотографије и контакте сведока.
- Одмах обавестите диспечера или послодавца писмено и затражите писмена упутства.
- Не потписујте акт у којем је наведено да сте „ометали утовар“, „одбили путовање“ или „криви за застој“, ако то није истина.
Након инцидента
- Саставите кратку хронологију догађаја на дан инцидента: ко, када, где и шта је захтевао; какав притисак је примењен; који документи нису оформљени.
- Сачувајте CMR, захтев, преписку, фотографије и друге доказе.
- Подносите жалбу надлежним органима Румуније и пошаљите копију свом послодавцу или превознику.
Како се заштитити од притиска послодавца
Послодавац или превозник не сме пребацивати на возача незаконите захтеве складишта путем интерних налога, претњи казном, задржавања зараде или обавезних услова у путном налогу. Ако превозник укључи у уговор одредбе које су у супротности са Законом бр. 100/2026, за њега је предвиђена казна од 10 000 до 20 000 RON.
Возач може користити следећу поруку у преписци:
Потврђујем спремност да извршим превоз и предам терет. Писмену добровољну сагласност за обављање послова утовара нисам дао(ла). Молим да се организовање утовара/истовара изврши снагама одговорне стране у складу са Законом Румуније бр. 100/2026.
Не напуштајте место утовара или истовара самостално без контакта са диспечером. Прво забележите да уговорна страна није организовала послове утовара и захтевајте писмена упутства од превозника.
Како поднети жалбу
Жалбу треба поднети територијалној инспекцији рада Румуније — Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) — на месту где се инцидент догодио. Ако се ситуација односи на извршавање друмског превоза, препоручљиво је обавестити и Државни инспекторат за друмски саобраћај Румуније (ISCTR).
Шта навести у жалби
- Ваши подаци (име и презиме), контакти, подаци послодавца или превозника.
- Регистрациони број тегљача и приколице.
- Датум, време и тачна адреса складишта.
- Назив пошиљаоца, примаоца, шпедитера или посредника.
- Суштина захтева: утовар, истовар, премештање палета, рад са паковањем или контејнерима.
- Опис притиска: усмени захтев, одбијање пријема терета, претња казном, застојем или неисплатом.
- Информације да нисте дали писмену добровољну сагласност.
- Списак доказа: захтев, CMR, преписка, фотографије, контакти сведока.
Пример жалбе
Тема: Жалба због приморавања возача на послове утовара Ја, [ИМЕ И ПРЕЗИМЕ], возач транспортног возила [број], извршио(ла) сам превоз на релацији [маршрута] за [назив превозника], захтев бр. [број]. [датум] у [време] на адреси [адреса складишта] представник компаније [назив компаније, име и презиме ако је познато] захтевао је од мене да извршим [утовар / истовар]. Нисам дао(ла) писмену добровољну сагласност за ове послове. Након одбијања примењен је следећи притисак: [детаљан опис]. Сматрам ове радње кршењем Закона Румуније бр. 100/2026. Молим да се изврши провера, утврде одговорна лица и обавестите ме о резултатима разматрања жалбе. Прилози: [списак доказа]. Датум, потпис, контакти.
За практичну примену, жалбу је боље припремити на румунском или енглеском језику, као и сачувати потврду о њеном слању. Ако возач ради у страној компанији, копију жалбе треба послати послодавцу и, по потреби, надлежном инспекторату рада земље регистрације послодавца.
Међународни превоз
Закон директно регулише операције утовара на територији Румуније. Истовремено, одређена практична питања међународних путовања још увек захтевају појашњења: посебно, како применити норме на стране превознике, каботажу и путовања која у потпуности извршава румунски оператор ван Румуније. Министарство рада и Министарство саобраћаја и инфраструктуре треба да припреме норме примене у року од 60 дана од објављивања закона.
Пре појаве појашњења, сигурна пракса за међународног превозника је да се сматра да приликом утовара или истовара на територији Румуније није дозвољено захтевати од возача рад са теретом, ако не постоји законски изузетак и одговарајућа писмена сагласност.
Права возача у ЕУ
Закон бр. 100/2026 допуњује, а не укида општеевропска социјална правила за друмски саобраћај. За возаче камиона у ЕУ важе, између осталог, ограничење дневног управљања обично до 9 сати са могућношћу повећања на 10 сати не више од два пута недељно, недељно ограничење од 56 сати, као и обавезна правила пауза и одмора — дневни одмор мора трајати најмање 11 сати.
У међународним превозима и каботажи, правила о упућивању возача могу значити примену дела захтева у вези са платама и условима рада земље у којој се стварно пружа транспортна услуга.
Казне за услове рада у ЕУ
Јединствена општеевропска „тарифа казни“ за кршење услова рада возача у 2026. години не постоји: конкретне износе, одговорна лица и поступак наплате утврђује свака земља ЕУ. На нивоу ЕУ важе заједничке норме о времену управљања, одмору, радном времену, тахографима и контроли, а државе чланице обезбеђују њихову примену и санкције.
Стога превозник не може користити једну табелу казни за целу Европу. За свако путовање потребно је узети у обзир земљу контроле, врсту превоза — билатерални, каботажни или cross-trade — применљивост правила о упућивању и националне санкције. Актуелни календар ограничења по земљама водимо на страници забрана кретања за камионе у Европи.
Шта да уради превозник
- Прегледати уговоре, транспортне захтеве и шаблоне поруџбина до 24. јула 2026. године.
- Уклонити формулације које аутоматски обавезују возача да утоварује или истоварује терет.
- Посебно одредити у захтеву страну одговорну за утовар и истовар.
- Креирати процедуру за добровољну писмену сагласност возача — само у случајевима када то закон дозвољава, и уз потврду поштовања безбедносних захтева.
- Обучити диспечере да бележе притисак са складишта и да не захтевају од возача испуњавање незаконитих услова.
- Додати у TMS или CRM поља: одговоран за утовар, одговоран за истовар, специјализовани превоз, основ изузетка, писмена сагласност возача.
Више алата и података за камионџије — на нашем порталу за возаче камиона: редови на границама, паркинзи, забране кретања и калкулатори.
Званични извори
- Legea nr. 100/2026 — текст закона у званичном гласнику Румуније (Monitorul Oficial); објављен 24. јуна 2026. године, ступа на снагу 24. јула 2026. године, главне санкције — у члану 4.
- Европска Комисија — време вожње и периоди одмора у друмском саобраћају ЕУ.
- Европска Комисија — примена социјалних норми и националне санкције.