Od 24. července 2026 vstupuje v Rumunsku v platnost zákon č. 100/2026, který zakazuje praxi nucení řidičů nákladních vozidel k provádění nakládacích nebo vykládacích prací. Pravidla se vztahují na komerční silniční nákladní dopravu prováděnou vozidly s maximální povolenou hmotností nad 12,5 t.
Zákon odděluje přepravní službu od fyzické manipulace s nákladem: dopravce je odpovědný za dodání zboží, ale řidič není ve výchozím nastavení povinen provádět nakládací práce. Zákaz je adresován zákazníkovi přepravy, odesílateli, příjemci, speditérovi, zprostředkovateli a jejich zástupcům. Týká se všech, kdo přepravují zboží přes rumunské hraniční přechody – od Porubného do vnitrozemských skladů v Rumunsku.
Co je přesně zakázáno
Po 24. červenci bude zakázáno vyžadovat po řidiči nakládku nebo vykládku zboží, palet, kontejnerů nebo obalů. Nepřímý tlak může také spadat pod zákaz: odmítnutí přijetí nákladu, odmítnutí podepsat CMR, hrozba pokut, prostojů, zadržení platby nebo zrušení budoucích jízd, protože řidič odmítl dělat práci nakladače.
Jakákoli ustanovení smlouvy, přepravního příkazu, skladové instrukce nebo interního postupu, která v rozporu se zákonem kladou tuto práci na řidiče, jsou neplatná.
Řidič se může podílet na nakládce nebo vykládce pouze dobrovolně a s jasným písemným souhlasem. Musí být také dodrženy požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost při práci.
Výjimky z pravidla
Účast řidiče je povolena u specializované dopravy, ale pouze pokud jsou současně splněny obě podmínky:
- povaha přepravy objektivně vyžaduje účast řidiče na nakládacích pracích;
- tato povinnost je výslovně stanovena v pracovní smlouvě řidiče nebo v dodatečné dohodě se zaměstnavatelem.
To neznamená, že jakákoli klauzule v přepravním příkazu automaticky vytváří takovou povinnost. Pokud přeprava není specializovaná, nebo příslušná povinnost není stanovena v pracovněprávních dokumentech, řidič nemůže být nucen manipulovat s nákladem.
Pokuty za porušení
| Kdo porušuje | Porušení | Pokuta |
|---|---|---|
| Zákazník přepravy, odesílatel, příjemce, zprostředkovatel nebo zástupce | Nutí řidiče k nakládce nebo vykládce | RON 5 000–20 000 |
| Dopravce | Zahrnuje nezákonnou povinnost řidiče provádět nakládací práce do smlouvy | RON 10 000–20 000 |
Zákon stanovuje pokuty konkrétně v rumunských lei, nikoli jako pevnou částku v eurech. Ekvivalent v eurech závisí na směnném kurzu ke dni posouzení nebo zaplacení pokuty. Vymáhání je svěřeno rumunskému inspektorátu práce (ITM) a Státnímu inspektorátu silniční dopravy (ISCTR).
Kalkulačka pokut
Vytvořili jsme samostatný nástroj, který vypočítává rozsah rizika pro jeden zaznamenaný incident: kalkulačka pokut podle rumunského zákona č. 100/2026. Označte strany, které vyvíjely tlak, uveďte počet nezákonných klauzulí ve smlouvě dopravce – a získejte částku v lei, eurech, hřivnách, zlotých nebo jiné měně podle aktuálního kurzu ECB.
Vzorec je jednoduchý. Minimální riziko = 5 000 × počet protistran + 10 000 × počet nezákonných doložek dopravce. Maximální riziko = 20 000 × celkový počet porušení.
Příklad: příjemce požaduje, aby řidič vyložil palety, zatímco přepravní příkaz dopravce již obsahuje nezákonnou doložku o povinnosti řidiče. Potenciální kombinované riziko je RON 15 000 až 40 000.
Důležité: kalkulačka je orientační. Konečnou výši pokuty stanoví donucovací orgán na základě okolností případu a stejný incident může mít další důsledky podle pracovního práva, pravidel bezpečnosti práce a smluvních závazků.
Kontrolní seznam pro řidiče
Před příjezdem do skladu
- Zkontrolujte přepravní příkaz, smlouvu, instrukce a korespondenci s dispečerem, stejně jako podmínky v CMR.
- Uložte si přepravní příkaz, kontakty na klienta, adresu skladu, číslo cesty a korespondenci do telefonu nebo cloudového úložiště.
- Pokud dokumenty obsahují doložku „řidič nakládá/vykládá“, písemně požádejte dopravce o vysvětlení, jak je v souladu se zákonem č. 100/2026.
- Nepodepisujte předem připravený formulář souhlasu, pokud se nechcete dobrovolně podílet na nakládacích pracích.
- U specializované dopravy zkontrolujte, zda taková povinnost existuje ve vaší pracovní smlouvě nebo dodatečné dohodě.
Pokud jste pod tlakem
- Klidně prohlaste: „Neposkytl(a) jsem písemný dobrovolný souhlas k provádění nakládacích prací.“
- Požádejte zástupce skladu, aby požadavek sepsal – dopisem, prostřednictvím kurýra, skladového systému nebo do objednávky.
- Zaznamenejte datum, čas, adresu, název společnosti, jméno zástupce, číslo rampy a číslo vozidla.
- Uchovávejte zprávy, kopie dokumentů, fotografie a kontakty na svědky.
- Ihned písemně informujte svého dispečera nebo zaměstnavatele a požádejte o písemné pokyny.
- Nepodepisujte zprávu, která uvádí, že jste „narušil(a) nakládku“, „odmítl(a) cestu“ nebo „způsobil(a) zpoždění“, pokud to není pravda.
Po incidentu
- Sestavte stručnou časovou osu událostí v den incidentu: kdo, kdy, kde a co bylo požadováno; jaký tlak byl vyvíjen; které dokumenty nebyly vydány.
- Uchovávejte CMR, přepravní příkaz, korespondenci, fotografie a další důkazy.
- Podejte stížnost příslušným rumunským orgánům a zašlete kopii svému zaměstnavateli nebo dopravci.
Jak se chránit před tlakem zaměstnavatele
Zaměstnavatel nebo dopravce nesmí předávat nezákonné požadavky skladu řidiči prostřednictvím interních příkazů, hrozeb pokut, zadržování mzdy nebo povinných doložek v zadání cesty. Pokud dopravce zahrne do smlouvy ustanovení, která jsou v rozporu se zákonem č. 100/2026, hrozí mu pokuta ve výši 10 000 až 20 000 RON.
Řidič může v korespondenci použít následující zprávu:
Potvrzuji svou připravenost provést přepravu a předat náklad. Neposkytl(a) jsem písemný dobrovolný souhlas k provádění nakládacích prací. Prosím, zajistěte nakládku/vykládku odpovědnou stranou v souladu s rumunským zákonem č. 100/2026.
Neopouštějte místo nakládky nebo vykládky sami, aniž byste kontaktovali dispečera. Nejprve zdokumentujte, že protistrana nezorganizovala nakládací práce, a vyžádejte si písemné pokyny od dopravce.
Jak podat stížnost
Stížnost by měla být podána územnímu inspektorátu práce v Rumunsku – Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) – v místě, kde k incidentu došlo. Pokud se situace týká výkonu silniční dopravy, je také vhodné informovat Státní inspektorát silniční dopravy Rumunska (ISCTR).
Co uvést ve stížnosti
- Vaše celé jméno, kontaktní údaje a informace o zaměstnavateli nebo dopravci.
- Registrační číslo nákladního vozidla a přívěsu.
- Datum, čas a přesná adresa skladu.
- Název odesílatele, příjemce, speditéra nebo zprostředkovatele.
- Podstata požadavku: nakládka, vykládka, přesun palet, práce s obaly nebo kontejnery.
- Popis vyvíjeného tlaku: ústní požadavek, odmítnutí přijetí nákladu, hrozby pokut, prostojů nebo nezaplacení.
- Prohlášení, že jste neposkytl(a) písemný dobrovolný souhlas.
- Seznam důkazů: přepravní příkaz, CMR, korespondence, fotografie, kontakty na svědky.
Vzor stížnosti
Předmět: Stížnost ohledně nucení řidiče k provádění nakládacích prací Já, [celé jméno], řidič vozidla [číslo], jsem prováděl(a) přepravu po trase [trasa] pro [název dopravce], objednávka č. [číslo]. Dne [datum] v [čas] na adrese [adresa skladu] zástupce společnosti [název společnosti, celé jméno, pokud je k dispozici] požadoval(a), abych provedl(a) [nakládku / vykládku]. Neposkytl(a) jsem k této práci písemný dobrovolný souhlas. Poté, co jsem odmítl(a), byl(a) vyvíjen(a) následující tlak: [podrobný popis]. Považuji tyto činy za porušení rumunského zákona č. 100/2026. Žádám, aby byla provedena inspekce, zjištěny odpovědné osoby a abych byl(a) informován(a) o výsledku posouzení stížnosti. Přílohy: [seznam důkazů]. Datum, podpis, kontakty.
Pro praktické použití je nejlepší připravit stížnost v rumunštině nebo angličtině a uchovat si důkaz o jejím odeslání. Pokud řidič pracuje pro zahraniční společnost, kopie stížnosti by měla být zaslána také zaměstnavateli a v případě potřeby příslušnému inspektorátu práce v zemi registrace zaměstnavatele.
Mezinárodní doprava
Zákon přímo reguluje nakládací operace na území Rumunska. Zároveň některé praktické otázky týkající se mezinárodních cest stále vyžadují objasnění – zejména, jak se pravidla vztahují na zahraniční dopravce, kabotáž a cesty prováděné zcela mimo Rumunsko rumunským operátorem. Ministerstvo práce a Ministerstvo dopravy a infrastruktury mají do 60 dnů od zveřejnění zákona připravit prováděcí předpisy.
Dokud se tato objasnění neobjeví, bezpečnou praxí pro mezinárodního dopravce je předpokládat, že při nakládce nebo vykládce na území Rumunska nelze po řidiči požadovat manipulaci s nákladem, pokud neexistuje zákonná výjimka a řádný písemný souhlas.
Práva řidičů v EU
Zákon č. 100/2026 doplňuje, nikoli nahrazuje, celoevropská sociální pravidla pro silniční dopravu. Řidiči nákladních vozidel v EU podléhají mimo jiné dennímu limitu řízení obecně do 9 hodin, který lze dvakrát týdně prodloužit na 10 hodin, týdennímu limitu 56 hodin, stejně jako povinným pravidlům pro přestávky a odpočinek – denní odpočinek musí trvat minimálně 11 hodin.
V mezinárodní dopravě a kabotáži mohou pravidla o vysílání řidičů znamenat, že se uplatní část požadavků na mzdu a pracovní podmínky země, kde je přepravní služba skutečně poskytována.
Pokuty za porušení pracovních podmínek v EU
Neexistuje jednotný celoevropský „tarif pokut“ za porušení pracovních podmínek řidičů v roce 2026: konkrétní částky, odpovědné strany a postupy vymáhání stanovuje každý členský stát EU individuálně. Na úrovni EU platí společná pravidla pro dobu řízení, odpočinku, pracovní dobu, tachografy a vymáhání, zatímco členské státy zajišťují jejich uplatňování a stanovují sankce.
To znamená, že dopravce nemůže používat jednotnou tabulku pokut pro celou Evropu. Pro každou cestu je třeba vzít v úvahu zemi vymáhání, typ dopravy – bilaterální, kabotáž nebo cross-trade – použitelnost pravidel vysílání a národní sankce. Udržujeme aktuální kalendář omezení pro jednotlivé země na stránce zákazů jízdy nákladních vozidel v Evropě.
Co by měli dopravci dělat
- Zkontrolovat smlouvy, přepravní příkazy a šablony objednávek před 24. červencem 2026.
- Odstranit formulace, které automaticky zavazují řidiče k nakládce nebo vykládce nákladu.
- Jasně specifikovat v každé objednávce, která strana je odpovědná za nakládku a vykládku.
- Vytvořit postup pro dobrovolný písemný souhlas řidiče – pouze v případech povolených zákonem a s potvrzením, že jsou splněny bezpečnostní požadavky.
- Školit dispečery, aby zaznamenávali tlak ze strany skladů a aby nevyžadovali po řidiči plnění nezákonných požadavků.
- Přidat pole do svého TMS nebo CRM: strana odpovědná za nakládku, strana odpovědná za vykládku, specializovaná doprava, základ pro výjimku, písemný souhlas řidiče.
Další nástroje a data pro dálkové řidiče jsou k dispozici na našem portálu pro řidiče nákladních vozidel: hraniční fronty, parkování, zákazy jízdy a kalkulačky.
Oficiální zdroje
- Legea nr. 100/2026 – text zákona v rumunském úředním věstníku (Monitorul Oficial); zveřejněno 24. června 2026, vstupuje v platnost 24. července 2026, s hlavními sankcemi uvedenými v článku 4.
- European Commission – doba řízení a doby odpočinku v silniční dopravě EU.
- European Commission – uplatňování sociálních pravidel a vnitrostátních sankcí.