Почнувајќи од 24 јули 2026 година, Законот бр. 100/2026 стапува на сила во Романија, забранувајќи ја практиката на принудување на возачите на камиони да вршат работа при утовар или истовар. Правилата се однесуваат на комерцијален патен превоз на стоки што се врши со возила со максимална дозволена маса над 12,5 т.
Законот ја одвојува транспортната услуга од физичкото ракување со товар: превозникот е одговорен за испорака на стоката, но возачот, по дифолт, не е обврзан да врши работа при утовар. Забраната е упатена до клиентот за транспорт, испраќачот, примачот, шпедитерот, посредникот и нивните претставници. Се однесува на сите што превезуваат стока преку романски гранични премини — од Порубне до внатрешни складишта во Романија.
Што е точно забрането
По 24 јули, ќе биде забрането да се бара од возачот да товари или истоварува стока, палети, контејнери или пакување. Индиректниот притисок исто така може да потпадне под забраната: одбивање да се прифати товарот, одбивање да се потпише ЦМР, закани со казни, застои, задржана исплата или откажување на идни патувања бидејќи возачот одбил да врши работа на натоварувач.
Сите одредби од договор, транспортен налог, упатство за складиште или внатрешна процедура кои, спротивно на законот, ја ставаат оваа работа на возачот, се ништовни.
Возачот може да учествува во утовар или истовар само доброволно и со јасна писмена согласност. Мора да се почитуваат и барањата за здравје и безбедност при работа.
Исклучоци од правилото
Учеството на возачот е дозволено за специјализиран транспорт, но само ако истовремено се исполнети двата услови:
- природата на транспортот објективно бара учество на возачот во работа при утовар;
- таква обврска е експлицитно предвидена во договорот за вработување на возачот или дополнителен договор со работодавачот.
Ова не значи дека која било клаузула во транспортниот налог автоматски создава таква обврска. Ако транспортот не е специјализиран, или релевантната обврска не е утврдена во документите за вработување, возачот не може да биде принуден да ракува со товарот.
Казни за прекршоци
| Кој прекршува | Прекршок | Казна |
|---|---|---|
| Клиент за транспорт, испраќач, примач, посредник или претставник | Го принудува возачот да товари или истоварува | RON 5.000–20.000 |
| Превозник | Вклучува незаконска обврска за возачот да врши работа при утовар во договор | RON 10.000–20.000 |
Законот предвидува казни конкретно во романски леи, а не како фиксна сума во евра. Евро еквивалентот зависи од девизниот курс на денот кога е проценета или платена казната. Спроведувањето е доверено на Инспекторатот за труд на Романија (ИТМ) и Државниот инспекторат за патен транспорт (ИСЦТР).
Калкулатор за казни
Изградивме посебна алатка која го пресметува опсегот на ризик за еден евидентиран инцидент: калкулаторот за казни според романскиот Закон бр. 100/2026. Означете ги страните кои вршеле притисок, наведете го бројот на незаконски клаузули во договорот на превозникот — и добијте ја сумата во леи, евра, гривни, злоти или друга валута по тековниот курс на ЕЦБ.
Формулата е едноставна. Минимален ризик = 5.000 × број на договорни страни + 10.000 × број на незаконски клаузули на превозникот. Максимален ризик = 20.000 × вкупен број на прекршоци.
Пример: примач бара од возачот да истовари палети, додека транспортниот налог на превозникот веќе содржи незаконска клаузула за обврската на возачот. Потенцијалниот комбиниран ризик е RON 15.000 до 40.000.
Важно: калкулаторот е индикативен. Конечниот износ на казната го одредува органот за спроведување врз основа на околностите на случајот, а истиот инцидент може да повлече дополнителни последици според трудовото право, правилата за безбедност при работа и договорните обврски.
Контролна листа за возачи
Пред пристигнување во складиштето
- Проверете го транспортниот налог, договорот, упатствата и кореспонденцијата со диспечерот, како и условите во ЦМР.
- Зачувајте го транспортниот налог, контактите на клиентот, адресата на складиштето, бројот на патувањето и кореспонденцијата на вашиот телефон или во облак складиште.
- Ако документите содржат клаузула со која се наведува „возачот товари/истоварува“, побарајте од превозникот писмено да објасни како тоа е во согласност со Законот бр. 100/2026.
- Не потпишувајте однапред подготвен формулар за согласност ако не сакате доброволно да учествувате во работа при утовар.
- За специјализиран транспорт, проверете дали таква обврска постои во вашиот договор за вработување или дополнителен договор.
Ако сте под притисок
- Спокојно наведете: „Не сум дал писмена доброволна согласност да извршувам работа при утовар.“
- Побарајте од претставникот на складиштето да го стави барањето во писмена форма — со писмо, месинџер, систем за складиште или во налогот.
- Запишете го датумот, времето, адресата, името на компанијата, името на претставникот, бројот на рампата и бројот на возилото.
- Чувајте пораки, копии од документи, фотографии и контакти од сведоци.
- Веднаш известете го вашиот диспечер или работодавач писмено и побарајте писмени упатства.
- Не потпишувајте извештај во кој се наведува дека сте „го нарушиле товарењето“, „одбиле патување“ или „предизвикале доцнење“ ако тоа не е точно.
По инцидентот
- Напишете кратка временска линија на настаните на денот на инцидентот: кој, кога, каде и што се барало; каков притисок бил применет; кои документи не биле издадени.
- Чувајте го ЦМР, транспортниот налог, кореспонденцијата, фотографиите и други докази.
- Поднесете жалба до надлежните романски власти и испратете копија до вашиот работодавач или превозник.
Како да се заштитите од притисок од работодавачот
Работодавачот или превозникот не смее да ги пренесе незаконските барања на складиштето на возачот преку внатрешни налози, закани со казни, задржани плати или задолжителни клаузули во задача за патување. Ако превозникот вклучи одредби во договор што се во спротивност со Законот бр. 100/2026, тој се соочува со казна од RON 10.000 до 20.000.
Возачот може да ја користи следнава порака во кореспонденција:
Потврдувам дека сум подготвен да го извршам транспортот и да го предадам товарот. Не сум дал писмена доброволна согласност да извршувам работа при утовар. Ве молиме организирајте утовар/истовар од страна на одговорната страна во согласност со романскиот Закон бр. 100/2026.
Не напуштајте го местото на утовар или истовар самостојно без да го контактирате диспечерот. Прво, документирајте дека договорната страна не успеала да ја организира работата при утовар и побарајте писмени упатства од превозникот.
Како да поднесете жалба
Жалба треба да се поднесе до територијалниот инспекторат за труд на Романија — Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) — кој ја покрива локацијата каде што се случил инцидентот. Ако ситуацијата се однесува на извршување на патен транспорт, исто така е препорачливо да се извести Државниот инспекторат за патен транспорт на Романија (ISCTR).
Што да вклучите во жалбата
- Вашето полно име, детали за контакт и информации за работодавачот или превозникот.
- Регистарскиот број на камионот и приколката.
- Датумот, времето и точната адреса на складиштето.
- Името на испраќачот, примачот, шпедитерот или посредникот.
- Суштината на барањето: утовар, истовар, преместување палети, работа со пакување или контејнери.
- Опис на притисокот што бил применет: усно барање, одбивање да се прифати товарот, закани со казни, застои или неплаќање.
- Изјава дека не сте дале писмена доброволна согласност.
- Список на докази: транспортен налог, ЦМР, кореспонденција, фотографии, контакти од сведоци.
Пример за жалба
Предмет: Жалба за принудување на возач да врши работа при утовар Јас, [целосно име], возач на возило [број], извршував транспорт по маршрутата [маршрута] за [име на превозник], налог бр. [број]. На [датум] во [време], на адреса [адреса на складиште], претставник на компанијата [име на компанија, целосно име ако е достапно] побара од мене да извршам [утовар / истовар]. Не дадов писмена доброволна согласност за оваа работа. Откако одбив, беше применет следниов притисок: [детален опис]. Овие дејствија ги сметам за прекршување на романскиот Закон бр. 100/2026. Барам да се изврши инспекција, да се идентификуваат одговорните лица и да бидам информиран за исходот од разгледувањето на жалбата. Прилози: [список на докази]. Датум, потпис, контакти.
За практична употреба, најдобро е да ја подготвите жалбата на романски или англиски јазик и да чувате доказ дека е испратена. Ако возачот работи за странска компанија, копија од жалбата треба да се испрати и до работодавачот и, доколку е потребно, до надлежниот инспекторат за труд во земјата на регистрација на работодавачот.
Меѓународен транспорт
Законот директно ги регулира операциите за утовар на територијата на Романија. Во исто време, одредени практични прашања во врска со меѓународните патувања сè уште бараат појаснување — особено, како правилата се применуваат за странски превозници, каботажа и патувања што целосно ги извршува романски оператор надвор од Романија. Министерството за труд и Министерството за транспорт и инфраструктура треба да подготват прописи за спроведување во рок од 60 дена од објавувањето на законот.
Додека не се појават такви појаснувања, безбедна пракса за меѓународен превозник е да претпостави дека, кога утовар или истовар се одвива на територијата на Романија, од возачот не може да се бара да ракува со товарот освен ако не постои законски исклучок и соодветна писмена согласност.
Права на возачите во ЕУ
Законот бр. 100/2026 ги дополнува, а не ги заменува, социјалните правила на ЕУ за патен транспорт. Возачите на камиони во ЕУ подлежат, меѓу другото, на дневно ограничување на возењето од најмногу 9 часа, со можност за продолжување до 10 часа не повеќе од двапати неделно, неделно ограничување од 56 часа, како и задолжителни правила за пауза и одмор — дневниот одмор мора да трае најмалку 11 часа.
При меѓународен транспорт и каботажа, правилата за објавување на возачи може да значат дека дел од барањата за плата и работни услови на земјата каде што всушност се обезбедува транспортната услуга се применуваат.
Казни за прекршување на работните услови во ЕУ
Не постои единствена „тарифна казна“ на ниво на ЕУ за прекршувања на работните услови на возачите во 2026 година: специфичните износи, одговорните страни и процедурите за спроведување ги одредува секоја земја од ЕУ поединечно. На ниво на ЕУ, се применуваат заеднички правила за времето на возење, одмор, работно време, тахографи и спроведување, додека земјите-членки обезбедуваат нивна примена и ги одредуваат санкциите.
Тоа значи дека превозникот не може да користи единствена табела со казни за цела Европа. За секое патување, мора да се земат предвид земјата на спроведување, видот на транспортот — билатерален, каботажа или меѓународна трговија — применливоста на правилата за објавување и националните санкции. Ние одржуваме ажуриран календар на ограничувања по земји за забраните за возење камиони во Европа.
Што треба да направат превозниците
- Прегледајте ги договорите, транспортните налози и обрасците на налози пред 24 јули 2026 година.
- Отстранете ја формулацијата која автоматски го обврзува возачот да товари или истоварува товар.
- Јасно наведете во секој налог која страна е одговорна за утовар и истовар.
- Креирајте процедура за доброволна писмена согласност на возачот — само во случаи дозволени со закон, и со потврда дека безбедносните барања се исполнети.
- Обучете ги диспечерите да го евидентираат притисокот од складиштата и да не бараат од возачот да ги почитува незаконските барања.
- Додајте полиња во вашиот ТМС или ЦРМ: страна одговорна за утовар, страна одговорна за истовар, специјализиран транспорт, основа за исклучок, писмена согласност на возачот.
Повеќе алатки и податоци за возачи на долги релации се достапни на нашиот портал за возачи на камиони: гранични редици, паркирање, забрани за возење и калкулатори.
Официјални извори
- Legea nr. 100/2026 — текстот на законот во службениот весник на Романија (Monitorul Oficial); објавен на 24 јуни 2026 година, стапува на сила на 24 јули 2026 година, со главните казни наведени во член 4.
- European Commission — време на возење и периоди на одмор во патниот транспорт во ЕУ.
- European Commission — примена на социјални правила и национални санкции.