Ab dem 24. Juli 2026 tritt in Rumänien das Gesetz Nr. 100/2026 in Kraft, das es verbietet, Lkw-Fahrer zum Be- oder Entladen zu zwingen. Die Regeln gelten für gewerbliche Güterkraftverkehre mit Fahrzeugen, deren zulässiges Gesamtgewicht über 12,5 t liegt.
Das Gesetz trennt die Transportdienstleistung von der physischen Arbeit mit der Ladung: Der Spediteur muss die Ware liefern, aber der Fahrer ist standardmäßig nicht verpflichtet, Ladearbeiten durchzuführen. Das Verbot richtet sich an den Auftraggeber des Transports, den Absender, den Empfänger, den Spediteur, den Vermittler und deren Vertreter. Dies betrifft alle, die Fracht über die rumänischen Grenzübergänge transportieren – von Porubnoe bis zu internen Lagern in Rumänien.
Was genau verboten ist
Nach dem 24. Juli darf nicht verlangt werden, dass der Fahrer Waren, Paletten, Behälter oder Verpackungen be- oder entlädt. Auch indirekter Druck kann unter das Verbot fallen: die Weigerung, die Ladung anzunehmen, den CMR zu unterschreiben, die Drohung mit einer Strafe, Stillstandzeiten, Einbehaltung der Zahlung oder Stornierung nachfolgender Fahrten, weil der Fahrer sich weigert, die Arbeit eines Laders zu verrichten.
Alle Bestimmungen in Verträgen, Transportaufträgen, Lageranweisungen oder internen Verfahren, die entgegen dem Gesetz diese Arbeiten dem Fahrer auferlegen, sind ungültig.
Der Fahrer darf nur aus eigenem Willen und mit ausdrücklicher schriftlicher Zustimmung an der Be- oder Entladung teilnehmen. Außerdem müssen die Anforderungen an Arbeits- und Gesundheitsschutz eingehalten werden.
Ausnahmen von der Regel
Die Beteiligung des Fahrers ist bei spezialisierten Transporten zulässig, jedoch nur unter gleichzeitiger Erfüllung zweier Bedingungen:
- Die Art des Transports erfordert objektiv die Beteiligung des Fahrers an den Ladearbeiten;
- Diese Verpflichtung ist ausdrücklich im Arbeitsvertrag des Fahrers oder in einer Zusatzvereinbarung mit dem Arbeitgeber vorgesehen.
Dies bedeutet nicht, dass jede Klausel in einem Auftrag automatisch eine solche Verpflichtung schafft. Wenn der Transport nicht spezialisiert ist oder die entsprechende Verpflichtung nicht in den Arbeitsunterlagen festgelegt ist, darf der Fahrer nicht zu Ladearbeiten gezwungen werden.
Strafen bei Verstößen
| Wer verstößt | Verstoß | Strafe |
|---|---|---|
| Auftraggeber des Transports, Absender, Empfänger, Vermittler oder Vertreter | Zwingt den Fahrer zum Be- oder Entladen | 5.000–20.000 RON |
| Spediteur | Nimmt eine rechtswidrige Verpflichtung des Fahrers zur Durchführung von Ladearbeiten in den Vertrag auf | 10.000–20.000 RON |
Das Gesetz sieht Bußgelder in rumänischen Lei und nicht in einem festen Euro-Betrag vor. Der Euro-Betrag hängt vom Wechselkurs am Tag der Bewertung oder Zahlung des Bußgeldes ab. Die Kontrolle der Einhaltung des Gesetzes obliegt der Arbeitsinspektion Rumäniens (ITM) und der Staatlichen Inspektion für Kraftverkehr (ISCTR).
Bußgeldrechner
Wir haben ein separates Tool entwickelt, das den Risikobereich für einen einzigen festgestellten Fall berechnet: Bußgeldrechner für das rumänische Gesetz Nr. 100/2026. Markieren Sie die Parteien, die Druck ausgeübt haben, geben Sie die Anzahl der rechtswidrigen Bedingungen im Vertrag des Spediteurs an – und Sie erhalten den Betrag in Lei, Euro, Griwna, Złoty oder einer anderen Währung zum aktuellen EZB-Wechselkurs.
Die Formel ist einfach. Minimales Risiko = 5.000 × Anzahl der Vertragspartner + 10.000 × Anzahl der rechtswidrigen Bedingungen des Spediteurs. Maximales Risiko = 20.000 × Gesamtzahl der Verstöße.
Beispiel: Der Warenempfänger verlangt vom Fahrer, Paletten zu entladen, und im Auftrag des Spediteurs gibt es bereits einen rechtswidrigen Punkt über die Pflicht des Fahrers. Das potenzielle Gesamtrisiko beträgt – von 15.000 bis 40.000 RON.
Wichtig: Der Rechner ist eine Schätzung. Die endgültige Höhe der Strafe wird von der Kontrollbehörde unter Berücksichtigung der Umstände des Falles festgelegt, und ein und derselbe Vorfall kann zusätzliche Konsequenzen nach Arbeitsrecht, Arbeitsschutz und vertraglichen Verpflichtungen haben.
Checkliste für den Fahrer
Vor der Ankunft im Lager
- Prüfen Sie den Transportauftrag, den Vertrag, die Anweisungen und die Korrespondenz mit dem Disponenten sowie die Bedingungen im CMR.
- Speichern Sie den Auftrag, die Kontaktdaten des Kunden, die Lageradresse, die Fahrtnummer und die Korrespondenz auf Ihrem Telefon oder in der Cloud.
- Falls in den Dokumenten die Bedingung „Fahrer be-/entlädt“ enthalten ist, bitten Sie den Spediteur schriftlich um eine Erklärung, ob diese dem Gesetz Nr. 100/2026 entspricht.
- Unterschreiben Sie keine vorgefertigte Zustimmung, wenn Sie nicht freiwillig an Ladearbeiten teilnehmen möchten.
- Prüfen Sie bei spezialisierten Transporten, ob eine solche Verpflichtung in Ihrem Arbeitsvertrag oder einer Zusatzvereinbarung enthalten ist.
Wenn Sie unter Druck gesetzt werden
- Teilen Sie ruhig mit: „Ich habe keine schriftliche freiwillige Zustimmung zur Durchführung von Ladearbeiten erteilt.“
- Bitten Sie den Lagervertreter, die Forderung schriftlich vorzulegen – in einem Brief, Messenger, Lagersystem oder im Auftrag.
- Notieren Sie Datum, Uhrzeit, Adresse, Firmennamen, Namen des Vertreters, Rampennummer und Fahrzeugnummer.
- Speichern Sie Nachrichten, Kopien von Dokumenten, Fotos und Kontaktdaten von Zeugen.
- Informieren Sie sofort den Disponenten oder Arbeitgeber schriftlich und bitten Sie um schriftliche Anweisungen.
- Unterschreiben Sie keinen Bericht, in dem steht, dass Sie „die Verladung sabotiert“, „die Fahrt verweigert“ oder „für den Stillstand verantwortlich“ sind, wenn dies nicht der Wahrheit entspricht.
Nach dem Vorfall
- Erstellen Sie am Tag des Vorfalls eine kurze Chronologie des Ereignisses: wer, wann, wo und was forderte; welcher Druck ausgeübt wurde; welche Dokumente nicht erstellt wurden.
- Speichern Sie CMR, Auftrag, Korrespondenz, Fotos und andere Beweismittel.
- Reichen Sie eine Beschwerde bei den zuständigen rumänischen Behörden ein und senden Sie eine Kopie an Ihren Arbeitgeber oder Spediteur.
Wie man sich vor dem Druck des Arbeitgebers schützt
Der Arbeitgeber oder Spediteur darf die illegalen Anforderungen des Lagers nicht durch interne Anweisungen, Drohungen mit Strafen, Lohnkürzungen oder obligatorische Bedingungen im Fahrtauftrag auf den Fahrer abwälzen. Wenn der Spediteur Bestimmungen in den Vertrag aufnimmt, die dem Gesetz Nr. 100/2026 widersprechen, ist für ihn eine Strafe von 10.000 bis 20.000 RON vorgesehen.
Der Fahrer kann in der Korrespondenz folgende Nachricht verwenden:
Ich bestätige meine Bereitschaft, den Transport durchzuführen und die Ware zu übergeben. Ich habe keine schriftliche freiwillige Zustimmung zur Durchführung von Ladearbeiten erteilt. Ich bitte darum, die Be-/Entladung durch die verantwortliche Partei gemäß dem rumänischenischen Gesetz Nr. 100/2026 zu organisieren.
Verlassen Sie den Be- oder Entladeort nicht eigenmächtig, ohne Kontakt zum Disponenten. Dokumentieren Sie zunächst, dass der Vertragspartner die Ladearbeiten nicht organisiert hat, und fordern Sie schriftliche Anweisungen vom Spediteur an.
Wie man eine Beschwerde einreicht
Eine Beschwerde sollte bei der territorialen Arbeitsinspektion Rumäniens – Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) – am Ort des Vorfalls eingereicht werden. Wenn die Situation den Kraftverkehr betrifft, ist es auch ratsam, die Staatliche Inspektion für Kraftverkehr Rumäniens (ISCTR) zu informieren.
Was in der Beschwerde anzugeben ist
- Ihre persönlichen Daten, Kontaktdaten, Daten des Arbeitgebers oder Spediteurs.
- Amtliches Kennzeichen der Zugmaschine und des Anhängers.
- Datum, Uhrzeit und genaue Adresse des Lagers.
- Name des Absenders, Empfängers, Spediteurs oder Vermittlers.
- Wesentlicher Inhalt der Forderung: Be- oder Entladen, Verschieben von Paletten, Arbeit mit Verpackungen oder Behältern.
- Beschreibung des Drucks: mündliche Forderung, Verweigerung der Annahme der Ware, Drohung mit Strafe, Stillstand oder Nichtzahlung.
- Information, dass Sie keine schriftliche freiwillige Zustimmung erteilt haben.
- Liste der Beweismittel: Auftrag, CMR, Korrespondenz, Fotos, Kontaktdaten von Zeugen.
Musterbeschwerde
Betreff: Beschwerde wegen Nötigung des Fahrers zu Ladearbeiten Ich, [Name, Vorname], Fahrer des Fahrzeugs [Nummer], habe einen Transport auf der Strecke [Strecke] für [Name des Spediteurs], Auftrag Nr. [Nummer] durchgeführt. Am [Datum] um [Uhrzeit] unter der Adresse [Lageradresse] hat ein Vertreter des Unternehmens [Firmenname, Name und Vorname, falls vorhanden] von mir verlangt, [Be- / Entladen] durchzuführen. Ich habe keine schriftliche freiwillige Zustimmung zu diesen Arbeiten erteilt. Nach der Weigerung wurde folgender Druck ausgeübt: [detaillierte Beschreibung]. Ich betrachte diese Handlungen als Verstoß gegen das rumänische Gesetz Nr. 100/2026. Ich bitte um eine Überprüfung, die Feststellung der verantwortlichen Personen und die Benachrichtigung über die Ergebnisse der Beschwerde. Anhänge: [Liste der Beweismittel]. Datum, Unterschrift, Kontaktdaten.
Für die praktische Anwendung ist es am besten, die Beschwerde in rumänischer oder englischer Sprache vorzubereiten und einen Nachweis über den Versand aufzubewahren. Wenn der Fahrer bei einem ausländischen Unternehmen arbeitet, sollte eine Kopie der Beschwerde an den Arbeitgeber und gegebenenfalls an die zuständige Arbeitsinspektion des Landes der Arbeitgeberregistrierung gesendet werden.
Internationale Transporte
Das Gesetz regelt direkt Ladeoperationen auf dem Territorium Rumäniens. Gleichzeitig bedürfen einzelne praktische Fragen internationaler Fahrten noch der Klärung: insbesondere, wie die Normen auf ausländische Spediteure, Kabotage und Fahrten anzuwenden sind, die vollständig außerhalb Rumäniens von einem rumänischen Betreiber durchgeführt werden. Das Arbeitsministerium und das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur sollen innerhalb von 60 Tagen nach Veröffentlichung des Gesetzes Anwendungsnormen vorbereiten.
Bis zur Klärung ist für internationale Spediteure die sichere Praxis, davon auszugehen, dass beim Be- oder Entladen auf rumänischem Territorium vom Fahrer keine Ladearbeiten verlangt werden dürfen, es sei denn, es liegt eine gesetzliche Ausnahme und eine ordnungsgemäße schriftliche Zustimmung vor.
Rechte der Fahrer in der EU
Das Gesetz Nr. 100/2026 ergänzt, hebt aber nicht die gesamteuropäischen Sozialvorschriften für den Straßenverkehr auf. Für Lkw-Fahrer in der EU gelten insbesondere die tägliche Lenkzeitbegrenzung von in der Regel bis zu 9 Stunden, mit der Möglichkeit, diese zweimal pro Woche auf 10 Stunden zu erhöhen, eine wöchentliche Begrenzung von 56 Stunden sowie obligatorische Pausen- und Ruhezeitregelungen – die tägliche Ruhezeit muss mindestens 11 Stunden betragen.
Im internationalen Verkehr und bei der Kabotage können die Vorschriften über die Entsendung von Fahrern die Anwendung eines Teils der Anforderungen an die Arbeitsentgelte und Arbeitsbedingungen des Landes bedeuten, in dem die Transportdienstleistung tatsächlich erbracht wird.
Strafen für Arbeitsbedingungen in der EU
Einen einheitlichen gesamteuropäischen „Bußgeldkatalog“ für Verstöße gegen die Arbeitsbedingungen von Fahrern im Jahr 2026 gibt es nicht: Die konkreten Summen, verantwortlichen Personen und das Verfahren zur Eintreibung werden von jedem EU-Land festgelegt. Auf EU-Ebene gelten gemeinsame Normen für Lenkzeiten, Ruhezeiten, Arbeitszeiten, Tachographen und Kontrollen, und die Mitgliedstaaten gewährleisten deren Anwendung und Sanktionen.
Daher darf ein Spediteur keinen einzigen Bußgeldkatalog für ganz Europa verwenden. Für jede Fahrt müssen das Kontrollland, die Art des Transports – bilateral, Kabotage oder Cross-Trade – die Anwendbarkeit der Entsendevorschriften und nationale Sanktionen berücksichtigt werden. Einen aktuellen Kalender der Beschränkungen nach Ländern führen wir auf der Seite Fahrverbote für Lkw in Europa.
Was der Spediteur tun sollte
- Überprüfen Sie Verträge, Transportaufträge und Bestelltmuster bis zum 24. Juli 2026.
- Entfernen Sie Formulierungen, die den Fahrer automatisch zum Be- oder Entladen von Waren verpflichten.
- Legen Sie im Auftrag gesondert die für Be- und Entladung verantwortliche Partei fest.
- Erstellen Sie ein Verfahren für die freiwillige schriftliche Zustimmung des Fahrers – nur in Fällen, in denen dies gesetzlich zulässig ist, und mit Bestätigung der Einhaltung der Sicherheitsanforderungen.
- Schulen Sie die Disponenten, um Druck von Lagern zu erkennen und vom Fahrer keine illegalen Bedingungen zu fordern.
- Fügen Sie in TMS oder CRM Felder hinzu: verantwortlich für Beladung, verantwortlich für Entladung, spezialisierter Transport, Begründung der Ausnahme, schriftliche Zustimmung des Fahrers.
Weitere Tools und Daten für Lkw-Fahrer finden Sie auf unserem Portal für Lkw-Fahrer: Warteschlangen an Grenzen, Parkplätze, Fahrverbote und Rechner.
Offizielle Quellen
- Legea nr. 100/2026 – Gesetzestext im Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial); veröffentlicht am 24. Juni 2026, tritt am 24. Juli 2026 in Kraft, Hauptsanktionen in Artikel 4.
- Europäische Kommission – Lenk- und Ruhezeiten im Straßenverkehr der EU.
- Europäische Kommission – Anwendung von Sozialvorschriften und nationalen Sanktionen.