Romanya'da 24 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan 100/2026 sayılı Kanun, kamyon şoförlerini yükleme veya boşaltma işi yapmaya zorlama uygulamasını yasaklıyor. Kurallar, azami izin verilen kütlesi 12,5 tondan fazla olan araçlarla yapılan ticari karayolu yük taşımacılığı için geçerlidir.
Kanun, taşıma hizmetini fiziksel yük elleçlemesinden ayırıyor: taşıyıcı malları teslim etmekten sorumludur, ancak sürücü varsayılan olarak yükleme işi yapmakla yükümlü değildir. Yasak, taşıma müşterisine, gönderene, alıcıya, nakliyeciye, aracıya ve temsilcilerine yöneliktir. Romanya sınır kapılarından — Porubne'den Romanya'daki iç depolara kadar — mal taşıyan herkesi ilgilendirmektedir.
Tam olarak ne yasaklandı?
24 Temmuz'dan sonra, bir sürücüden mal, palet, konteyner veya ambalaj yüklemesi veya boşaltması talep etmek yasak olacaktır. Dolaylı baskı da yasak kapsamına girebilir: kargoyu kabul etmeyi reddetmek, CMR'yi imzalamayı reddetmek, para cezaları, gecikmeler, ödemenin alıkonulması veya sürücünün yükleme işi yapmayı reddetmesi nedeniyle gelecekteki seferlerin iptali ile tehdit etmek.
Bir sözleşmenin, taşıma emrinin, depo talimatının veya iç prosedürün, kanuna aykırı olarak bu işi sürücüye yükleyen tüm hükümleri geçersizdir.
Bir sürücü, yükleme veya boşaltmaya yalnızca gönüllü olarak ve açık yazılı rıza ile katılabilir. İş sağlığı ve güvenliği gereklilikleri de gözetilmelidir.
Kuralın istisnaları
Sürücü katılımı özel taşımacılık için mümkündür, ancak yalnızca her iki koşulun aynı anda yerine getirilmesi durumunda:
- taşımacılığın niteliği objektif olarak sürücünün yükleme işine katılımını gerektiriyorsa;
- böyle bir yükümlülük, sürücünün iş sözleşmesinde veya işverenle yapılan ek bir sözleşmede açıkça belirtilmişse.
Bu, bir taşıma emrindeki herhangi bir maddenin otomatik olarak böyle bir yükümlülük yarattığı anlamına gelmez. Eğer taşımacılık özel değilse veya ilgili yükümlülük istihdam belgelerinde belirtilmemişse, sürücü kargo elleçlemeye zorlanamaz.
İhlaller için para cezaları
| İhlal Eden | İhlal | Para Cezası |
|---|---|---|
| Taşıma müşterisi, gönderen, alıcı, aracı veya temsilci | Sürücüyü yüklemeye veya boşaltmaya zorlar | 5.000–20.000 RON |
| Taşıyıcı | Sürücünün yükleme işini yapmasına dair yasa dışı bir yükümlülüğü sözleşmeye dahil eder | 10.000–20.000 RON |
Kanun, para cezalarını belirli bir avro miktarı olarak değil, özellikle Rumen leyi cinsinden belirler. Avro karşılığı, cezanın değerlendirildiği veya ödendiği tarihteki döviz kuruna bağlıdır. Uygulama, Romanya Çalışma Teftiş Kurulu'na (ITM) ve Devlet Karayolu Taşımacılığı Teftiş Kurulu'na (ISCTR) emanet edilmiştir.
Para cezası hesaplayıcı
Tek bir kayıtlı olay için risk aralığını hesaplayan ayrı bir araç geliştirdik: Romanya 100/2026 Sayılı Kanunu kapsamında para cezası hesaplayıcı. Baskı uygulayan tarafları işaretleyin, taşıyıcının sözleşmesindeki yasa dışı madde sayısını belirtin ve mevcut ECB kurundan ley, avro, grivna, zloti veya başka bir para birimindeki miktarı alın.
Formül basittir. Minimum risk = 5.000 × karşı taraf sayısı + 10.000 × yasa dışı taşıyıcı madde sayısı. Maksimum risk = 20.000 × toplam ihlal sayısı.
Örnek: bir alıcı, sürücüden paletleri boşaltmasını talep ederken, taşıyıcının taşıma emri zaten sürücünün yükümlülüğü hakkında yasa dışı bir madde içermektedir. Potansiyel birleşik risk 15.000 ila 40.000 RON'dur.
Önemli: hesaplayıcı gösterge niteliğindedir. Nihai para cezası miktarı, davanın koşullarına göre uygulama yetkilisi tarafından belirlenir ve aynı olay, iş hukuku, iş güvenliği kuralları ve sözleşmeye dayalı yükümlülükler kapsamında ek sonuçlar doğurabilir.
Sürücüler için kontrol listesi
Depoya varmadan önce
- Taşıma emrini, sözleşmeyi, talimatları ve göndericiyle yapılan yazışmaları, ayrıca CMR'deki şartları kontrol edin.
- Taşıma emrini, müşterinin iletişim bilgilerini, depo adresini, sefer numarasını ve yazışmaları telefonunuza veya bulut depolama alanına kaydedin.
- Belgeler "sürücü yükler/boşaltır" maddesi içeriyorsa, taşıyıcıdan bu durumun 100/2026 Sayılı Kanun'a nasıl uygun olduğunu yazılı olarak açıklamasını isteyin.
- Yükleme işine gönüllü olarak katılmak istemiyorsanız önceden hazırlanmış bir rıza formunu imzalamayın.
- Özel taşımacılık için, iş sözleşmenizde veya ek anlaşmanızda böyle bir yükümlülüğün olup olmadığını kontrol edin.
Baskı altında kalırsanız
- Sakin bir şekilde belirtin: "Yükleme işini yapmak için yazılı gönüllü rıza göstermedim."
- Depo temsilcisinden talebi yazılı olarak (mektup, mesajlaşma, depo sistemi veya siparişle) belirtmesini isteyin.
- Tarihi, saati, adresi, şirket adını, temsilcinin adını, rampa numarasını ve araç numarasını kaydedin.
- Mesajları, belgelerin kopyalarını, fotoğrafları ve tanık iletişim bilgilerini saklayın.
- Derhal göndericinizi veya işvereninizi yazılı olarak bilgilendirin ve yazılı talimat isteyin.
- Doğru değilse, "yüklemeyi bozduğunuzu", "seferi reddettiğinizi" veya "gecikmeye neden olduğunuzu" belirten bir raporu imzalamayın.
Olaydan sonra
- Olay günü olayların kısa bir kronolojisini yazın: kim, ne zaman, nerede ve ne talep edildi; hangi baskı uygulandı; hangi belgeler düzenlenmedi.
- CMR'yi, taşıma emrini, yazışmaları, fotoğrafları ve diğer kanıtları saklayın.
- Yetkili Rumen makamlarına şikayette bulunun ve bir kopyasını işvereninize veya taşıyıcınıza gönderin.
İşveren baskısından nasıl korunulur?
Bir işveren veya taşıyıcı, deponun yasa dışı taleplerini iç emirler, para cezası tehditleri, alıkonulan ücretler veya bir sefer görevlendirmesindeki zorunlu maddeler aracılığıyla sürücüye aktarmamalıdır. Bir taşıyıcı, 100/2026 Sayılı Kanun'a aykırı hükümler içeren bir sözleşmeye dahil ederse, 10.000 ila 20.000 RON para cezasıyla karşılaşır.
Bir sürücü yazışmalarda aşağıdaki mesajı kullanabilir:
Taşıma işlemini gerçekleştirmeye ve kargoyu teslim etmeye hazır olduğumu teyit ederim. Yükleme işini yapmak için yazılı gönüllü rıza göstermedim. Lütfen sorumlu tarafça yükleme/boşaltmanın yapılmasını sağlayın. Romanya 100/2026 Sayılı Kanun'a uygun olarak.
Göndericiyle iletişime geçmeden yükleme veya boşaltma yerinden kendi başınıza ayrılmayın. Öncelikle, karşı tarafın yükleme işini organize edemediğini belgeleyin ve taşıyıcıdan yazılı talimat isteyin.
Şikayet nasıl yapılır?
Şikayet, olayın meydana geldiği yerdeki bölgesel çalışma müfettişliğine — Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) — yapılmalıdır. Durum karayolu taşımacılığı performansı ile ilgiliyse, Romanya Devlet Karayolu Taşımacılığı Teftiş Kurulu'na (ISCTR) da bildirimde bulunulması tavsiye edilir.
Şikayette neler bulunmalıdır?
- Tam adınız, iletişim bilgileriniz ve işveren veya taşıyıcının bilgileri.
- Kamyon ve römorkun tescil numarası.
- Deponun tarihi, saati ve tam adresi.
- Gönderenin, alıcının, nakliyecinin veya aracının adı.
- Talebin özü: yükleme, boşaltma, palet taşıma, ambalaj veya konteynerlerle çalışma.
- Uygulanan baskının tanımı: sözlü talep, kargoyu kabul etmeyi reddetme, para cezası, gecikme veya ödeme yapmama tehditleri.
- Yazılı gönüllü rıza göstermediğinize dair bir beyan.
- Kanıt listesi: taşıma emri, CMR, yazışmalar, fotoğraflar, tanık iletişim bilgileri.
Örnek şikayet
Konu: Sürücüyü yükleme işini yapmaya zorlamaya ilişkin şikayet Ben, [tam ad], [numara] numaralı aracın sürücüsü, taşıma yapmaktaydım [taşıyıcı adı] için [güzergah] boyunca, sipariş No. [numara]. [Tarih] tarihinde [saat] 'da, [depo adresi] adresinde, bir temsilci [şirket adı, varsa tam ad] şirketinin temsilcisi benden [yükleme / boşaltma] yapmamı talep etti. Bu iş için yazılı gönüllü rıza göstermedim. Reddetmemden sonra, aşağıdaki baskı uygulandı: [detaylı açıklama]. Bu eylemlerin Romanya 100/2026 Sayılı Kanunu'nu ihlal ettiğini düşünüyorum. Bir inceleme yapılmasını, sorumlu kişilerin belirlenmesini ve şikayet incelemesinin sonucundan haberdar edilmemi talep ediyorum. Ekler: [kanıt listesi]. Tarih, imza, iletişim bilgileri.
Pratik kullanım için, şikayeti Romence veya İngilizce olarak hazırlamak ve gönderildiğine dair kanıtı saklamak en iyisidir. Sürücü yabancı bir şirket için çalışıyorsa, şikayetin bir kopyası da işverene ve gerekirse işverenin kayıtlı olduğu ülkedeki ilgili çalışma müfettişliğine gönderilmelidir.
Uluslararası taşımacılık
Kanun, Romanya topraklarındaki yükleme işlemlerini doğrudan düzenlemektedir. Aynı zamanda, uluslararası seferlerle ilgili bazı pratik sorular hala açıklığa kavuşturulmayı gerektirmektedir — özellikle, kuralların yabancı taşıyıcılara, kabotaj taşımacılığına ve Romanyalı bir operatör tarafından tamamen Romanya dışında gerçekleştirilen seferlere nasıl uygulandığı. Çalışma Bakanlığı ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, kanunun yayınlanmasından sonra 60 gün içinde uygulama yönetmeliklerini hazırlayacaktır.
Bu tür açıklamalar gelene kadar, uluslararası bir taşıyıcı için güvenli uygulama, Romanya topraklarında yükleme veya boşaltma yapıldığında, yasal bir istisna ve uygun yazılı rıza olmadıkça sürücüden kargo elleçlemesi istenemeyeceğini varsaymaktır.
AB'de sürücü hakları
100/2026 Sayılı Kanun, AB genelindeki karayolu taşımacılığına ilişkin sosyal kuralları değiştirmek yerine tamamlamaktadır. AB'deki kamyon şoförleri, diğer şeylerin yanı sıra, genellikle günde en fazla 9 saat sürüş süresi (haftada en fazla iki kez 10 saate uzatılabilir), haftalık 56 saatlik sınır ve zorunlu mola ve dinlenme kurallarına tabidir — günlük dinlenme en az 11 saat sürmelidir.
Uluslararası taşımacılıkta ve kabotajda, sürücülerin görevlendirme kuralları, taşıma hizmetinin fiilen sağlandığı ülkenin ücret ve çalışma koşulları gerekliliklerinin bir kısmının uygulanabileceği anlamına gelebilir.
AB'de çalışma koşulu ihlalleri için para cezaları
2026'da sürücülerin çalışma koşulları ihlalleri için AB genelinde tek bir "para cezası tarifesi" yoktur: belirli miktarlar, sorumlu taraflar ve uygulama prosedürleri her AB ülkesi tarafından ayrı ayrı belirlenir. AB düzeyinde, sürüş süresi, dinlenme, çalışma süresi, takograflar ve uygulama konularında ortak kurallar geçerliyken, üye devletler bunların uygulamasını sağlar ve yaptırımları belirler.
Bu, bir taşıyıcının tüm Avrupa için tek bir para cezası tablosu kullanamayacağı anlamına gelir. Her sefer için, uygulama ülkesi, taşımacılık türü (ikili, kabotaj veya çapraz ticaret), görevlendirme kurallarının uygulanabilirliği ve ulusal yaptırımlar dikkate alınmalıdır. Avrupa'daki kamyon sürüş yasakları sayfamızda ülke bazında kısıtlamaların güncel bir takvimini tutuyoruz.
Taşıyıcılar ne yapmalı?
- 24 Temmuz 2026'dan önce sözleşmeleri, taşıma emirlerini ve sipariş şablonlarını gözden geçirin.
- Sürücüyü otomatik olarak kargo yüklemeye veya boşaltmaya zorlayan ifadeleri kaldırın.
- Her siparişte yükleme ve boşaltmadan hangi tarafın sorumlu olduğunu açıkça belirtin.
- Sürücünün gönüllü yazılı rızası için bir prosedür oluşturun — yalnızca kanunen izin verilen durumlarda ve güvenlik gerekliliklerinin karşılandığı teyidi ile.
- Göndericileri, depolardan gelen baskıyı kaydetmeleri ve sürücüden yasa dışı taleplere uymasını istememeleri konusunda eğitin.
- TMS veya CRM'nize aşağıdaki alanları ekleyin: yüklemeden sorumlu taraf, boşaltmadan sorumlu taraf, özel taşımacılık, istisnanın dayanağı, sürücünün yazılı rızası.
Uzun yol sürücüleri için daha fazla araç ve veri kamyon şoförleri portalımızda mevcuttur: sınır kuyrukları, park etme, sürüş yasakları ve hesaplayıcılar.
Resmi kaynaklar
- Legea nr. 100/2026 — kanunun Romanya resmi gazetesindeki (Monitorul Oficial) metni; 24 Haziran 2026'da yayınlanmış, 24 Temmuz 2026'da yürürlüğe girmiş, ana cezalar 4. Maddede belirtilmiştir.
- Avrupa Komisyonu — AB karayolu taşımacılığında sürüş süresi ve dinlenme süreleri.
- Avrupa Komisyonu — sosyal kuralların uygulanması ve ulusal yaptırımlar.