Izveštaji o uvođenju plaćenog ulaska u zemlje Evropske unije redovno izazivaju nedoumice među međunarodnim putnicima. U stvarnosti, reč je o dva odvojena digitalna sistema kontrole: besplatnom sistemu registracije ulaska i izlaska EES (Entry/Exit System) i dozvoli za putovanje ETIAS, koja zahteva plaćanje takse od 20 evra.
U nastavku je dat pregled mehanizama rada oba sistema, vremenskog okvira za njihovu primenu i praktičnih detalja za građane zemalja sa bezviznim režimom.
1. Sistem EES: Biometrijska kontrola bez dodatnih troškova
EES (Entry/Exit System) je automatizovani sistem EU za registraciju građana zemalja koje nisu članice EU prilikom svakog prelaska spoljnih granica Šengen zone.
Ključne karakteristike EES-a:
- Besplatno: ne naplaćuje se nikakva taksa za prolazak kroz EES proceduru.
- Ukidanje pečata: papirni pečati u pasošima zamenjuju se digitalnim zapisom u centralnoj bazi podataka.
- Biometrija: prilikom prvog prelaska granice nakon pokretanja sistema, putnici daju otiske prstiju i vrši se skeniranje lica.
- Automatsko računanje dana: sistem automatski izračunava preostali dozvoljeni boravak u EU (do 90 dana u periodu od 180 dana).
2. Sistem ETIAS: Elektronsko odobrenje uz taksu od 20 evra
ETIAS (European Travel Information and Authorization System) je sistem prethodne autorizacije za građane zemalja sa bezviznim režimom. To nije viza, već elektronska dozvola za putovanje povezana sa pasošem.
Glavni parametri ETIAS-a:
- Cena: 20 evra po podnetom zahtevu.
- Rok važenja: 3 godine ili do isteka pasoša (šta god nastupi ranije).
- Format: online formular koji se popunjava na zvaničnom portalu ili putem mobilne aplikacije pre putovanja.
- Vreme obrade: većina zahteva se obrađuje automatski u roku od nekoliko minuta, ali u određenim slučajevima provera može trajati od 14 do 30 dana.
3. Poređenje EES i ETIAS sistema
| Parametar | EES (Entry/Exit System) | ETIAS (Travel Authorization) |
|---|---|---|
| Svrha | Evidencija ulazaka/izlazaka i preostalih dana boravka | Prethodna bezbednosna provera pre polaska |
| Finansijski trošak | Besplatno | 20 evra (jednokratno za 3 godine) |
| Gde se izdaje | Direktno na graničnom prelazu | Unapred online (pre polaska) |
| Potrebni podaci | Fotografija lica, otisci prstiju, podaci iz pasoša | Popunjen online formular, podaci iz pasoša |
| Rok važenja | Ažurira se prilikom svakog prelaska granice | Do 3 godine (ili do zamene pasoša) |
| Obavezno za | Sve državljane trećih zemalja | Državljane zemalja bez vize starosti od 18 do 70 godina |
4. Ko je oslobođen plaćanja ETIAS takse
Zakonodavstvo EU definiše jasne kategorije građana koji su oslobođeni plaćanja takse od 20 evra (ali su i dalje u obavezi da pribave odobrenje):
- Maloletna lica: deca i tinejdžeri mlađi od 18 godina (odobrenje se izdaje besplatno).
- Starija lica: građani koji imaju 70 i više godina (odobrenje se izdaje besplatno).
- Članovi porodica građana EU: bliski rođaci građana država članica ili Šengen zone (uz priložene dokaze).
- Nosioci dozvola boravka i privremene zaštite: lica koja već imaju zvaničan status rezidenta ili privremenu zaštitu u nekoj od zemalja EU nemaju potrebu za ETIAS dozvolom za ulazak u zemlju koja je odobrila taj status.
5. Praktične promene na spoljnim graničnim prelazima
Uvođenje novih pravila direktno će uticati na prelazak kopnenih, vazdušnih i morskih granica EU.
- U prvoj fazi pokretanja EES-a: moguće je produženje vremena granične kontrole zbog potrebe za inicijalnim unosom biometrijskih podataka (skeniranje lica i otisci) svakog putnika.
- Nakon pokretanja ETIAS-a: granični službenici će proveravati postojanje važećeg odobrenja u elektronskom sistemu. Nepostojanje popunjene i plaćene ETIAS dozvole biće razlog za odbijanje ulaska pre nego što kontrola uopšte počne.
FAQ: Često postavljana pitanja
Da li moram da platim 20 evra prilikom svakog prelaska granice?
Ne. Taksa od 20 evra plaća se jednom prilikom podnošenja ETIAS zahteva. Izdata dozvola važi 3 godine za neograničen broj prelazaka granice (u okviru pravila 90/180 dana).
Mogu li platiti 20 evra direktno graničnom službeniku?
Ne. Plaća se isključivo online putem zvaničnog veb-sajta ili ETIAS aplikacije tokom popunjavanja formulara. Na graničnom prelazu nije moguće platiti taksu niti izraditi odobrenje.
Šta treba da rade lica sa regulisanim boravkom u zemljama EU?
Putnici koji poseduju važeću dozvolu boravka ili dokument o privremenoj zaštiti u zemlji EU prelaze granicu na osnovu svog postojećeg statusa. Oni ne moraju podnositi zahtev za ETIAS niti plaćati taksu.
Da li je ETIAS potreban ako posedujem biometrijski pasoš?
Da. ETIAS je dizajniran posebno za građane zemalja koje imaju bezvizni režim sa EU i putuju sa biometrijskim pasošima. Posedovanje biometrijskog pasoša je uslov za dobijanje ETIAS-a, a ne osnov za oslobađanje od njega.