דיווחים על הנהגת כניסה בתשלום למדינות האיחוד האירופי מעוררים באופן קבוע שאלות בקרב מטיילים בינלאומיים. בפועל, מדובר בשתי מערכות בקרה דיגיטליות נפרדות: מערכת רישום הכניסה והיציאה החינמית EES (Entry/Exit System) ואישור הנסיעה ETIAS, הכרוך בתשלום אגרה של 20 אירו.
להלן פירוט מנגנוני הפעולה של שתי המערכות, לוח הזמנים ליישומן והפרטים המעשיים עבור אזרחי מדינות הפטורות מוויזה.
1. מערכת EES: בקרה ביומטרית ללא עלות נוספת
EES (Entry/Exit System) היא מערכת אוטומטית של האיחוד האירופי לרישום אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי בכל חצייה של הגבולות החיצוניים של אזור שנגן.
תכונות עיקריות של ה-EES:
- ללא תשלום: לא נגבית אגרה עבור מעבר הליך ה-EES.
- ביטול החתמות: חותמות הנייר בדרכונים מוחלפות ברישום דיגיטלי במאגר נתונים מרכזי.
- ביומטריה: בחציית הגבול הראשונה לאחר השקת המערכת, הנוסעים ימסרו טביעות אצבע ויעברו סריקת פנים.
- ספירת ימים אוטומטית: המערכת מחשבת באופן אוטומטי את יתרת השהייה המותרת באיחוד האירופי (עד 90 יום בתוך תקופה של 180 יום).
2. מערכת ETIAS: אישור אלקטרוני עם אגרה של 20 אירו
ETIAS (European Travel Information and Authorization System) היא מערכת אישור מראש לאזרחי מדינות הפטורות מוויזה. אין מדובר בוויזה, אלא באישור נסיעה אלקטרוני המקושר לדרכון.
פרמטרים עיקריים של ETIAS:
- עלות: 20 אירו להגשת בקשה.
- תוקף: 3 שנים או עד לתפוגת הדרכון (המוקדם מביניהם).
- פורמט: טופס מקוון הממולא בפורטל הרשמי או באמצעות האפליקציה לנייד לפני הנסיעה.
- זמן עיבוד: מרבית הבקשות מעובדות באופן אוטומטי תוך דקות ספורות, אך במקרים מסוימים הבדיקה עשויה להימשך בין 14 ל-30 יום.
3. השוואה בין EES ל-ETIAS
| פרמטר | EES (Entry/Exit System) | ETIAS (Travel Authorization) |
|---|---|---|
| מטרה | רישום כניסות/יציאות ויתרת ימי השהייה | בדיקת ביטחון מוקדמת לפני היציאה |
| עלות כספית | חינם | 20 אירו (חד-פעמי ל-3 שנים) |
| היכן מונפק | ישירות במעבר הגבול | מראש באינטרנט (לפני הנסיעה) |
| נתונים נדרשים | צילום פנים, טביעות אצבע, פרטי דרכון | טופס מקוון מלא, פרטי דרכון |
| תוקף | מתעדכן בכל חציית גבול | עד 3 שנים (או עד להחלפת הדרכון) |
| חובה עבור | כל אזרחי המדינות השלישיות | אזרחי מדינות הפטורות מוויזה בגילאי 18–70 |
4. מי פטור מתשלום אגרת ETIAS
חקיקת האיחוד האירופי מגדירה קטגוריות ברורות של אזרחים הפטורים מתשלום אגרת 20 האירו (אך עדיין מחויבים בקבלת האישור):
- קטינים: ילדים ובני נוער מתחת לגיל 18 (האישור מונפק ללא תשלום).
- אזרחים ותיקים: אזרחים בני 70 ומעלה (האישור מונפק ללא תשלום).
- בני משפחה של אזרחי האיחוד האירופי: קרובי משפחה מדרגה ראשונה של אזרחי מדינות חברות או אזור שנגן (בכפוף להצגת מסמכים מתאימים).
- בעלי היתרי שהייה והגנה זמנית: אנשים שכבר מחזיקים במעמד תושב רשמי או הגנה זמנית באחת ממדינות האיחוד האירופי אינם זקוקים לאישור ETIAS כדי להיכנס למדינה שהעניקה מעמד זה.
5. שינויים מעשיים במעברי הגבול החיצוניים
יישום הכללים החדשים ישפיע ישירות על חציית הגבולות היבשתיים, האוויריים והימיים של האיחוד האירופי.
- בשלב הראשון של השקת ה-EES: ייתכנו עיכובים בזמני הבידוק בגבול עקב הצורך בהזנה ראשונית של הנתונים הביומטריים (סריקת פנים וטביעות אצבע) של כל נוסע.
- לאחר השקת ה-ETIAS: שומרי הגבול יבדקו את קיומו של אישור תקף במערכת האלקטרונית. היעדר אישור ETIAS מלא ומשולם יהווה עילה לסירוב כניסה עוד לפני תחילת הבידוק.
FAQ: שאלות נפוצות
האם עלי לשלם 20 אירו בכל חציית גבול?
לא. אגרת 20 האירו משולמת פעם אחת בעת הגשת בקשת ETIAS. האישור שמונפק תקף ל-3 שנים למספר בלתי מוגבל של חציות גבול (במסגרת כלל 90/180 הימים).
האם ניתן לשלם את 20 האירו ישירות לשומר הגבול?
לא. התשלום מתבצע אך ורק באופן מקוון דרך האתר הרשמי או אפליקציית ETIAS בעת מילוי הטופס. לא ניתן לשלם את האגרה או להנפיק את האישור במעבר הגבול עצמו.
מה עליהם לעשות בעלי היתר שהייה באיחוד האירופי?
מטיילים המחזיקים בהיתר שהייה תקף או במסמך הגנה זמנית במדינת איחוד אירופי חוצים את גבול אותה מדינה בהתאם למעמדם הקיים. הם אינם נדרשים להגיש בקשה ל-ETIAS או לשלם את האגרה.
האם נדרש ETIAS אם יש לי דרכון ביומטרי?
כן. ETIAS תוכנן במיוחד עבור אזרחי מדינות שיש להן משטר פטור מוויזה עם האיחוד האירופי והנוסעים עם דרכונים ביומטריים. החזקת דרכון ביומטרי היא תנאי לקבלת ETIAS, ולא עילה לפטור ממנו.