Le notizie riguardanti l'introduzione dell'ingresso a pagamento nei Paesi dell'Unione Europea suscitano regolarmente dubbi tra i viaggiatori internazionali. In realtà, si tratta di due distinti sistemi di controllo digitale: il sistema gratuito di registrazione degli ingressi e delle uscite EES (Entry/Exit System) e l'autorizzazione di viaggio ETIAS, che prevede il pagamento di una tassa di 20 euro.
Di seguito viene fornita un'analisi dettagliata del funzionamento di entrambi i sistemi, dei tempi di attuazione e delle implicazioni pratiche per i cittadini dei Paesi esenti da visto.
1. Il sistema EES: controllo biometrico senza costi aggiuntivi
EES (Entry/Exit System) è un sistema automatizzato dell'UE progettato per registrare i cittadini extra-UE a ogni attraversamento delle frontiere esterne dello spazio Schengen.
Caratteristiche principali dell'EES:
- Gratuità: non è prevista alcuna tassa per l'espletamento della procedura EES.
- Abolizione dei timbri: i timbri cartacei sui passaporti vengono sostituiti da una registrazione digitale in una banca dati centrale.
- Biometria: al primo attraversamento della frontiera dopo l'avvio del sistema, i viaggiatori forniranno le impronte digitali e la scansione del volto.
- Calcolo automatico dei giorni: il sistema calcola automaticamente la durata del soggiorno consentito rimanente nell'UE (fino a 90 giorni nell'arco di un periodo di 180 giorni).
2. Il sistema ETIAS: autorizzazione elettronica con tassa di 20 euro
ETIAS (European Travel Information and Authorization System) è un sistema di autorizzazione preventiva per i cittadini dei Paesi esenti da visto. Non si tratta di un visto, bensì di un'autorizzazione elettronica di viaggio collegata al passaporto.
Parametri principali di ETIAS:
- Costo: 20 euro per ciascuna domanda.
- Validità: 3 anni o fino alla scadenza del passaporto (a seconda di quale evento si verifichi per primo).
- Formato: modulo online da compilare sul portale ufficiale o tramite applicazione mobile prima del viaggio.
- Tempi di elaborazione: la maggior parte delle richieste viene elaborata automaticamente in pochi minuti, ma in alcuni casi le verifiche possono richiedere da 14 a 30 giorni.
3. Confronto tra EES ed ETIAS
| Parametro | EES (Entry/Exit System) | ETIAS (Travel Authorization) |
|---|---|---|
| Scopo | Registrazione di ingressi/uscite e calcolo dei giorni di soggiorno | Controllo di sicurezza preventivo prima della partenza |
| Costo finanziario | Gratuito | 20 euro (una tantum per 3 anni) |
| Dove si richiede | Direttamente al valico di frontiera | In anticipo online (prima della partenza) |
| Dati richiesti | Foto del volto, impronte digitali, dati del passaporto | Modulo online compilato, dati del passaporto |
| Validità | Aggiornato a ogni attraversamento della frontiera | Fino a 3 anni (o fino al rinnovo del passaporto) |
| Obbligatorio per | Tutti i cittadini di Paesi terzi | Cittadini esenti da visto di età compresa tra 18 e 70 anni |
4. Chi è esente dal pagamento della tassa ETIAS
La legislazione dell'UE individua chiare categorie di cittadini esentati dal pagamento della tassa di 20 euro (che rimangono comunque tenuti a ottenere l'autorizzazione):
- Minori: bambini e adolescenti di età inferiore ai 18 anni (l'autorizzazione è gratuita).
- Anziani: cittadini di età pari o superiore a 70 anni (l'autorizzazione è gratuita).
- Familiari di cittadini UE: parenti stretti di cittadini degli Stati membri o dello spazio Schengen (previa presentazione della documentazione idonea).
- Titolari di permessi di soggiorno e protezione temporanea: le persone che già dispongono di un regolare titolo di soggiorno o protezione temporanea in un Paese dell'UE non necessitano dell'autorizzazione ETIAS per fare ingresso nel Paese che ha concesso tale status.
5. Cambiamenti pratici ai valichi di frontiera esterni
L'introduzione delle nuove regole inciderà direttamente sull'attraversamento delle frontiere terrestri, aeree e marittime dell'UE.
- Nella prima fase di avvio dell'EES: è possibile un aumento dei tempi di controllo alla frontiera a causa della necessità di registrare inizialmente i dati biometrici (volto e impronte) di ciascun viaggiatore.
- Dopo l'avvio di ETIAS: le guardie di frontiera verificheranno la presenza di un'autorizzazione valida nel sistema elettronico. L'assenza di un'autorizzazione ETIAS compilata e pagata costituirà motivo di divieto di ingresso prima ancora dell'inizio dei controlli.
FAQ: Domande frequenti
È necessario pagare 20 euro a ogni attraversamento della frontiera?
No. La tassa di 20 euro si paga una sola volta al momento dell'invio della domanda ETIAS. L'autorizzazione rilasciata è valida per 3 anni per un numero illimitato di ingressi (nel rispetto della regola dei 90/180 giorni).
È possibile pagare i 20 euro direttamente alla guardia di frontiera?
No. Il pagamento avviene esclusivamente online tramite il sito web ufficiale o l'applicazione ETIAS durante la compilazione del modulo. Non è possibile pagare la tassa o richiedere l'autorizzazione direttamente al valico di frontiera.
Cosa devono fare i residenti titolari di permesso di soggiorno nell'UE?
I viaggiatori in possesso di un regolare permesso di soggiorno o documento di protezione temporanea in un Paese dell'UE attraversano la frontiera sulla base del proprio status. Non devono richiedere l'ETIAS né pagare alcuna tassa.
L'ETIAS è richiesto se si possiede un passaporto biometrico?
Sì. L'ETIAS è stato progettato specificamente per i cittadini dei Paesi che godono del regime di esenzione dal visto con l'UE e che viaggiano con passaporto biometrico. Il possesso del passaporto biometrico è un requisito per ottenere l'ETIAS, non un motivo di esenzione.